Каким должен быть современный регион как работодатель, обсудили на Гайдаровском форуме

В Москве 13-14 января проходит Гайдаровский форум «Россия и мир: приоритеты». Это одна из наиболее авторитетных дискуссионных площадок, которая собирает ведущих отечественных и зарубежных экспертов и традиционно открывает новый деловой год. Организаторами форума выступают РАНХиГС, Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России. В Гайдаровском форуме активное участие принимают эксперты и победители проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей».

14 января состоялась дискуссия на тему «Регион как работодатель», в ней приняли участие заместитель губернатора Нижегородской области Андрей Бетин, директор программ государственного управления Московской школы управления Сколково Ольга Семенова. Модератором сессии выступил руководитель департамента оценки и методологии АНО «Россия – страна возможностей» Дмитрий Гужеля.

«Сегодня регионы – это не только административные единицы, но и полноценные, самодостаточные, крупные игроки на рынке труда. Происходит смена парадигмы восприятия региона, власти субъекта формируют единую повестку, разрабатывают и внедряют систему оценки и развития кадровых ресурсов не только в государственных и муниципальных органах власти, но и влияют на кадровую политику крупных проектов и предприятий, расположенных на его территории», – начал дискуссию Дмитрий Гужеля.

Участники встречи обсудили, какие модели развития кадровых ресурсов в регионе наиболее эффективны; как региону выстроить правильную кадровую политику; где найти баланс во взаимодействии с крупными работодателями в регионе и другие вопросы.

Директор программ государственного управления Московской школы управления Сколково Ольга Семенова рассказала о результатах двух исследований на тему, каким должен быть современный регион, чего не хватает субъектам.

«Мы исследовали любопытный феномен, когда регионы находятся на пути перехода от модели управления распределением ресурсами к модели управления развитием. Очень сложный шаг, требующий новых компетенций от тех, кто его осуществляет. В текущей модели регионы обладают определенным бюджетом, который они распределяют между интересантами во благо устойчивого развития региона. Текущая среда предъявляет новые требования. Надо искать новые точки роста, которые могут быть сосредоточены за пределами традиционных индустрий. Это очень тонкий процесс, который инициирует региональная команда управления, специфика его в том, что он задействует огромное количество интересантов, которых нужно понять, идентифицировать, привлечь, учесть их интересы и направить на совместные действия», – отметила Ольга Семенова.

По информации эксперта, исследование показывает, что переход в модель управления развитием требует от руководителей региональной команды совершенно нового, не востребованного ранее набора компетенций. Это компетенции по выстраиванию экосистем и взаимоотношений при реализации сложных проектов; это коммуникативные компетенции: важно понимать, с кем и как договариваться, как грамотно и доступно презентовать результаты деятельности гражданам.

Второе исследование, о котором рассказала Ольга Семенова, было посвящено компетентностным дефицитам для госслужащих топового уровня (исследование проходило с участием всех федеральных округов Российской Федерации – около 10 тысячи респондентов). Результаты показывают, что госслужащие пока не видят для себя необходимости в наращивании таких навыков, как коммуникации, управление сообществами, выстраивание сложных стратегических проектов, нет запроса на горизонтальное взаимодействие.

«84% респондентов считают, что им нужно развиваться, из них около 60% пока находятся вне запроса на развитие, они понимают, что меняться нужно, но что конкретно необходимо поменять, пока не осознают», – поделилась данными Ольга Семенова.

В части развития кадрового потенциала многое сделано в Нижегородской области. Об опыте рассказал заместитель губернатора Нижегородской области Андрей Бетин.

«Необходим центр изменений государственных служащих, такой создан в Нижегородской области. Нужна глубокая и серьезная трансформация. Мы начали с культуры открытости, потом были культуры изменений, улучшений, сейчас мы двигаемся к культуре сотрудничества. Начав работу над культурой улучшений, мы поняли, что без полноценного центра это не произойдет. Мы создали Корпоративный университет правительства Нижегородской области (КУПНО). В 2020 году мы обучали 500-600 госслужащих в год, за 2021 год к нам пришло 6000 человек – в 10 раз мы увеличили реальное внимание к людям», – отметил Андрей Бетин.

Эксперт считает, что нужно кратно усиливать работу над развитием компетенций у государственных и муниципальных служащих, ведь огромное количество людей имеют образование, полученное 20-30 лет назад, и довольно условные повышения квалификации.

«Говоря о культуре сотрудничества, мы поняли, что, к сожалению, индивидуальные планы развития дают сегодня достаточно медленный эффект. Мы пошли по пути развития команд. Самое главное – здоровая клетка в здоровом организме. Для нас здоровая клетка – это отдел из 5-8 человек, именно они генерируют результат. Часто в одном отделе работают люди 2-3 поколений, можно сказать, что они разговаривают на разных языках. Также мы увидели, что даже граничащие муниципалитеты слабо взаимодействуют друг с другом. Культура сотрудничества – на совершенно недостаточном уровне. Это большая проблема, которую мы будем решать совместными силами», – добавил Андрей Бетин.

Также заместитель губернатора Нижегородской области отметил, что госслужащим нужно активнее развивать навык презентовать себя и результаты своей работы.

Продолжая дискуссию, ее участники обсудили вопрос привлечения и включения молодежи в развитие кадрового потенциала региона.

«Здесь нам очень помог проект президентской платформы «Россия – страна возможностей» по созданию Центра оценки и развития компетенций. Узкоспециальным навыкам у нас учат хорошо, а с надпрофессиональными навыками есть серьезные проблемы, им никто не учит. По последним данным, уже 40 предприятий крупного бизнеса вошли в наш совместный проект, до лета планируем увеличить этот показатель до 60. Это серьезная работа, которую нужно проводить, невозможно до бесконечности переманивать кадры друг у друга, их нужно готовить», – считает Андрей Бетин.

Также в Нижегородской области создан открытый проектный офис, в который может вступить любой бизнес, у которого достаточного много компетенций в сфере HR. Сегодня это 25 крупнейших компаний Нижегородской области, которые вместе с правительством формируют кадровую стратегию и кадровый бренд региона.

Спикеры согласились с данными еще одного исследования, проведенного в Нижегородской области, которое показывает, что 52% респондентов очень важна среда, в которой живут они, их дети, родители, это ключевой фактор сегодня.

«Сегодня популярность набирает феномен «you live only once» – ты живешь только один раз. Действительно, людям становится важна не только зарплата, но еще и среда, она должна быть комфортной, люди должны чувствовать себя в ней уверенно, должны быть возможности для самореализации. Создать такое место – новая и очень сложная задача для власти», – отметила Ольга Семенова.

Подводя итоги дискуссии, эксперты коротко сформулировали, какие шаги в части развития кадрового потенциала нужно сделать региону, чтобы он стал качественным место для жизни, начал развиваться.

По мнению Андрея Бетина, нужно сделать жизнь в регионе интересной; больше акцентов во всем нужно делать на детей, их комфорт и развитие; дать повсеместно большое количество инструментов для повышения своих компетенций, в доступной форме рассказать, куда движется регион, страна и мир.

Ольга Семенова считает, что региональной команде нужно понять и принять, что мир стал очень многосценарным, путей развития - бесконечное количество. Важно четко определиться со своей стратегической ставкой и под это формировать и развивать команду.

Онлайн-трансляция всех сессий Гайдаровского форума доступна на официальном сайте мероприятия.