В Северной Осетии прошел этап проекта «Обучающие экспедиции» клуба лидеров России «Эльбрус»

В Республике Северная Осетия – Алания прошел региональный этап проекта «Обучающие экспедиции» клуба лидеров России «Эльбрус» Президентской платформы «Россия – страна возможностей». Команда продолжила совместную с Минпросвещения России работу над исследованием пути данных в системе образования: от их первичного ввода до использования при принятии управленческих решений на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Задача проекта «Обучающие экспедиции» – определить возможностей для сокращения дублирования сведений и ручных операций с данными в сфере образования. В регионе команда изучила работу с данными на разных уровнях региональной системы образования. Участники работали с представителями Министерства образования и науки Республики Северная Осетия – Алания, Регионального центра оценки качества образования, Комитета цифрового развития, Института развития и подготовки кадров. Они изучали процессы цифровой трансформации и управления данными, работу аналитических и информационных систем, механизмы межведомственного взаимодействия и использование данных для мониторинга и принятия управленческих решений.

Работа шла в нескольких группах: участники общались с руководителями и владельцами процессов, аналитиками, техническими специалистами и администраторами информационных систем, сотрудниками, которые ежедневно используют данные для принятия решений, методологами и представителями муниципального уровня. Такой подход позволил рассмотреть путь информации с разных сторон и понять, где данные формировались, как использовались на следующих уровнях системы и какие процессы требовали дополнительной ручной работы.

«Особенность проекта «Обучающие экспедиции» клуба «Эльбрус» в том, что в нем участвуют представители ведомств, региона, лидеры России, а также те, на кого направлено решение вопроса. Такой совместный подход позволяет нам находить нетривиальные ответы на непростые вопросы. В работе клуба участвуют управленцы, которые представляют разные направления: кто-то работает в сфере образования, кто-то является специалистом в области сбора и аналитики данных. Кроме того, большинство из нас – родители, мы знаем, как работает эта сфера с другой стороны. Это позволяет нам подходить к решению вопроса с разных точек зрения. Задача, которую поставил перед нами Министр просвещения, очень важная, от ее решения зависит качество работы образовательной системы», – подчеркнула председатель клуба лидеров России «Эльбрус», депутат Госдумы Татьяна Дьяконова.

Важным событием регионального этапа стала встреча участников проекта с Главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло. Участники рассказали о проекте «Обучающие экспедиции», работе клуба лидеров России «Эльбрус» Президентской платформы «Россия – страна возможностей» и задачах исследования. На встрече обсудили развитие системы образования республики, подходы к работе команды и возможность использовать региональный опыт при подготовке итоговых предложений.

«Рад видеть вас в нашей республике и рад, что Северная Осетия стала одним из трех пилотных регионов страны, куда прибыла команда проекта «Обучающие экспедиции» клуба лидеров России «Эльбрус». За красивым названием стоит большой труд каждого из вас. Хорошо и правильно, когда молодые люди благодаря своим талантам, упорству и труду добиваются успехов. Все, кто участвовал в конкурсе «Лидеры России», – уже победители, но совершенству нет предела. Помните, что руководители должны уметь принимать решения, в том числе в сложных ситуациях, переступив через свое волнение, сомнения, страхи. Люди, которые умеют это делать, могут стать хорошими управленцами. Что касается системы образования, то нашей республике есть, чем гордиться в этой сфере. Мы много работаем над ее развитием и за последние пять лет система значительно преобразовалась. С удовольствием поделимся опытом!» – отметил Глава Республики Северная Осетия – Алания Сергей Меняйло.

Отдельный этап работы был посвящен образовательным организациям. Для исследования выбрали разные по ресурсам школы – крупную городскую и небольшую сельскую. Такой подход позволил сопоставить единые требования к работе с данными с реальными кадровыми и организационными возможностями школ. Команда проводила интервью с директорами, заместителями и сотрудниками, непосредственно работавшими с данными, изучала документы и действующие цифровые сервисы, фиксировала используемые формы и информационные системы и анализировала путь информации от школы к муниципальному, региональному и федеральному уровням.

Проведенная работа позволила рассмотреть административную нагрузку не только через количество отчетных форм, но и через процессы, которые сопровождали сбор, проверку и передачу информации.

«В ходе экспедиции команда работала непосредственно с образовательными организациями: изучала, какие данные формируются в школах, как они передаются дальше, какие сведения приходится вводить повторно и где сохраняется ручная работа. Такой формат позволил увидеть не только отчетные формы, но и весь путь информации внутри системы. Участники проекта «Обучающие экспедиции» клуба лидеров России «Эльбрус» помогли посмотреть на эти процессы со стороны и определить участки, где можно сократить административную нагрузку, сохранив качество и достоверность данных», – отметила заместитель председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания Элла Алибекова.

Предварительный анализ показал, что значительная часть нагрузки была связана не только с регулярной статистической отчетностью. По собранным командой данным, в течение года образовательная организация работала примерно со 100 плановыми отчетами, не считая оперативных запросов. При этом близкие наборы сведений могли использоваться в разных формах и информационных контурах, а часть операций по их сбору и передаче требовала ручной обработки.

Отдельно участники изучили работу с информационными письмами о мероприятиях, конкурсах, форумах и фестивалях. Исследование показало, что административная нагрузка складывалась не только из подготовки самих данных, но и из сопутствующих операций: передачи информации, сбора обратной связи и контроля исполнения. Это позволило рассмотреть работу с данными шире – как совокупность процессов, ежедневно сопровождавших деятельность управленческой команды школы.

Команда изучила возможности уже действующей федеральной цифровой инфраструктуры – прежде всего ФГИС «Моя школа» и существующих витрин данных – и проанализировала, какие сведения уже имелись в системах, где сохранялась необходимость повторного ввода и какие процессы могли быть оптимизированы за счет более эффективного обмена информацией.

По итогам работы в республике команда сформировала полевую ревизию отчетности и перечень точек дублирования данных, а также материалы для дальнейшей проработки с ИТ-блоком. Еще одним результатом стало описание сквозного пути данных от первичного источника до федерального уровня. В центре исследования оказался вопрос о том, что необходимо изменить в федеральных системах и нормативной рамке, чтобы каждый показатель вводился один раз, а актуальные сведения могли использоваться для управленческих решений без дополнительных запросов к образовательным организациям.

Работа в Республике Северная Осетия – Алания стала вторым региональным этапом проекта «Обучающие экспедиции». Ранее команда работала в Московской области. Следующей площадкой проекта Кемеровская область – Кузбасс. Сопоставление практик трех регионов позволит команде отделить локальные особенности от системных вопросов работы с данными и сформировать предложения по их оптимизации. По итогам всех региональных этапов предложения планируется представить Министру просвещения России Сергею Кравцову.

Проект «Обучающие экспедиции» клуба лидеров России «Эльбрус» стартовал в 2021 году и стал ответом на заявление председателя Правительства РФ Михаила Мишустина о старте реформы системы государственного управления. Первые экспедиции прошли в Курской, Курганской, Липецкой областях и Камчатском крае. В последующие годы команды работали в Ямало-Ненецком автономном округе, Архангельской, Калининградской, Калужской, Рязанской, Сахалинской, Амурской, Нижегородской, Ростовской, Омской областях, в Красноярском и Пермском краях, а также в Минпромторге России, ФМБА России и Российском Красном Кресте, решая задачи в разных сферах. Всего за время проекта проведено более 2000 глубинных интервью с гражданами, разработано более 800 прототипов решений, более 140 решений реализуются в регионах и ведомствах.